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閩清新聞網(wǎng)當(dāng)下，推進(jìn)高質(zhì)量趕超跨越已經(jīng)成為時代旋律。新華社經(jīng)濟(jì)分析師最近走進(jìn)閩清，圍繞“建設(shè)新閩清、融入福州半小時經(jīng)濟(jì)圈”進(jìn)行深入調(diào)研。近年來，這個距離福州市區(qū)50 公里的省會衛(wèi)星城強(qiáng)化頂層設(shè)計，從縣域發(fā)展瓶頸和自身資源稟賦出發(fā)，深入實(shí)施大城關(guān)、大園區(qū)、大農(nóng)業(yè)、強(qiáng)旅游的“三大一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，致力在新福建建設(shè)藍(lán)圖中擘畫因地制宜的“閩清篇章”。

大城關(guān):做好新舊兩城“加減法”

在離省會福州不到半小時車程的閩清梅溪新城處，游泳館、科技館、住宅樓等一棟棟建筑拔地而起。由梅城、梅溪、云龍組成的閩清大城關(guān)，規(guī)劃約 28 平方公里，梅溪新城建設(shè)和舊城改造是目前的重中之重。城鄉(xiāng)帶動力不足，城鎮(zhèn)化水平低，城關(guān)的承載力不足，公共服務(wù)配套不到位，城市功能不完善。建筑外立面刷得很漂亮，但背街小巷臟亂差;人均居住面積大，但居住環(huán)境很差。2017 年 2 月，縣委書記許用貴在縣委工作會議上闡述了建設(shè)大城關(guān)的初衷。

如何打造大城關(guān)?考慮到交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，閩清確定打造省會中心城市西翼生態(tài)宜居新城的目標(biāo)。按照“中心集聚、組團(tuán)拓展、區(qū)域協(xié)調(diào)”的思路和“東拓南進(jìn)、沿溪向江”的格局，閩清啟動新城開發(fā)和舊城改造工作，實(shí)現(xiàn)新舊兩城“雙輪驅(qū)動”，白金工業(yè)新城、東橋產(chǎn)業(yè)新城“兩翼齊飛”。

許用貴說，從縣內(nèi)定位來看，閩清要建設(shè)串珠式的“城鄉(xiāng)一體化”，形成“主城關(guān)+兩個副中心，北旅南商”格局。老城區(qū)不搞大拆大建，按照“依山就勢、顯山露水、回歸自然”的原則，堅持“拆改留建管并重”，比如以“展現(xiàn)老城味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”為要求，建設(shè)梅城印記特色歷史文化街區(qū)。

新城開發(fā)做足“加法”文章，完善城市配套，提升城市抗風(fēng)險及服務(wù)保障能力。定位為“閩清新城市中心，山水宜居城”的梅溪新城于 2012 年啟動，按照“一年一個樣、三年大變樣、五年現(xiàn)城樣”的目標(biāo)，截至目前，新城建設(shè)已投入 32 億元，梅溪新城安置區(qū)、污水處理廠、福銀高速梅溪互通口、一期道路路網(wǎng)、河道防洪整治、綠化景觀、渡口變電站、學(xué)校、醫(yī)院、科技館等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，公共服務(wù)設(shè)施投入使用，新城雛形已顯。

距離梅溪新城 3 公里左右的老城區(qū)則按照“依山就勢、顯山露水、回歸自然”的原則和拆改留建管的方式進(jìn)行。特色建筑，以保護(hù)為主，拆除一部分、保護(hù)一部分、修繕一部分、建設(shè)一部分;老舊小區(qū)整治，以環(huán)境提升為主，做到配套完善，適居宜居。全縣舊城改造重點(diǎn)項(xiàng)目涉及城建、環(huán)保、交通、社會事業(yè)等 23 個項(xiàng)目，總投資 182.7 億元，其中 2018 年年度計劃投資16.3億元。

“閩清人很快就能享受到快速公交服務(wù)，年內(nèi)覆蓋城關(guān)，今后相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要推快速交通，形成‘10 分鐘生活圈’。”許用貴說，要致富先修路，“十三五”期間全縣啟動 37 條縣域公路建設(shè)，將徹底改變閩清交通瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)交通串聯(lián)。

大園區(qū):“去低引優(yōu)”打造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“低端化”，現(xiàn)有空間承載力有限，人才、技術(shù)、資金“三缺”，工業(yè)發(fā)展短板怎么補(bǔ)……對工業(yè)發(fā)展中的諸多瓶頸，閩清提出走大園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，通過園區(qū)集聚式發(fā)展，統(tǒng)籌閩清作為建筑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢、陶瓷業(yè)和水電業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，“去低引優(yōu)”，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

閩清產(chǎn)業(yè)特色明顯，陶瓷業(yè)作為傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)，擁有建筑陶瓷、電瓷、藝術(shù)瓷各類產(chǎn)品。全縣現(xiàn)有建陶企業(yè) 38 家、電瓷企業(yè) 18 家，出口總額達(dá)到 3.5 億元，是福建陶瓷生產(chǎn)和出口的重點(diǎn)基地。近年來，閩清建筑業(yè)發(fā)展迅猛，年均增長 21.7%。

區(qū)位優(yōu)勢未能有效發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)層次較低、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱等原因，抑制了閩清特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。以建筑陶瓷為例，目前福州市場上的產(chǎn)品多來自佛山，閩清產(chǎn)陶瓷在當(dāng)?shù)厥袌鎏幱谳^邊緣化狀態(tài)。

對此，閩清提出打造省會中心城市特色工業(yè)基地，通過技改創(chuàng)新，全力推動特色支柱產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)模化發(fā)展、中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)走集聚化、創(chuàng)新化、特色化發(fā)展道路。同時立足“大園區(qū)”，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。今年，閩清組建了縣轉(zhuǎn)型升級辦公室，總投資 12 億元的 50 項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全面實(shí)施，并配套開展工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動，對全縣總面積約 5030 畝的 145 宗工業(yè)項(xiàng)目，分類施策，推動做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級、騰籠換鳥。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”。為加快本地陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，閩清除了全力推進(jìn)“煤改氣”等清潔生產(chǎn)外，還進(jìn)一步加速了電瓷業(yè)的升級換代。以大連電瓷為龍頭，縣里通過引導(dǎo)低壓電瓷轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展中高壓、超高壓、特高壓絕緣子等高端產(chǎn)品，大大提高產(chǎn)品附加值。與此同時，閩清的工藝瓷、功能瓷、日用瓷，也正形成多瓷并進(jìn)發(fā)展態(tài)勢，“閩清陶瓷”高端品牌日益打響。

新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，全國鼓勵發(fā)展的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在閩清不斷壯大，中建綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、帝境杭蕭鋼構(gòu)等一批項(xiàng)目已投產(chǎn)或開工建設(shè)。同時，閩清也在全力打造新型建筑材料城，力爭建成省級以上建筑產(chǎn)業(yè)化基地。依托東橋表業(yè)園，帶動更多鐘表品牌企業(yè)向表業(yè)園集聚;依托坂東箱包園，打造區(qū)域新興箱包產(chǎn)業(yè)基地。

大農(nóng)業(yè):夯實(shí)基礎(chǔ)鏈條式協(xié)同發(fā)

閩清縣梅溪鎮(zhèn)梅埔村白河江自然村有著“中國橄欖第一村”美譽(yù)，全村人均年收入超過 12 萬元，最貴的橄欖每公斤市場價達(dá) 2000 多元，成為閩清優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的縮影。“八山一水一分田”的閩清，“一分田”既要照顧到城鄉(xiāng)建設(shè)，還要確保農(nóng)田和綠水青山，如何在有限的空間擴(kuò)大其承載力，利用好豐富的山地資源，是其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待考慮的。

除橄欖、粉干和糟菜“三寶”外，閩清還擁有橄欖、西紅柿、芋頭等質(zhì)高品優(yōu)的果蔬，食用菌、茶葉、油茶、名優(yōu)水果、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。閩清提出要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源稟賦較好的優(yōu)勢，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)打造省會中心城市綠色食品供應(yīng)基地和省會中心城市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

按照省定農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位，閩清一方面不斷優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，全力推進(jìn)中央廚房產(chǎn)業(yè)園建設(shè);另一方面以做優(yōu)做強(qiáng)食用菌、蔬菜、茶葉、油茶、名優(yōu)水果、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品，通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，促進(jìn)“一產(chǎn)接二連三”互動融合發(fā)展。

為進(jìn)一步助推大農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年 2 月，閩清三農(nóng)服務(wù)超市正式運(yùn)營，服務(wù)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)支持、技術(shù)支撐、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等多種服務(wù)，同時還提供農(nóng)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)中心、政策咨詢臺、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家咨詢臺、金融服務(wù)平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺、永輝超市對接平臺等服務(wù)。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上，閩清于去年 3 月份全面推行河長制，通過《閩清縣一河一表》《閩清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流總匯》《閩清縣河長制責(zé)任一張圖》，全面摸清全縣河流水質(zhì)現(xiàn)狀、排污口設(shè)置、工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成及分布等情況，進(jìn)行登記造冊，并在原有閩江與梅溪岸線成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對文定溪、曇溪、安仁溪、芝溪、金沙溪進(jìn)行岸線規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)河流水域岸線管理保護(hù)。同時，閩清縣開發(fā)建設(shè)福建省首個“河長制管理信息系統(tǒng)”，成為全省首個使用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全域治水的地區(qū)。

強(qiáng)旅游:完善要素打通旅游發(fā)展脈絡(luò)

打開攜程、途牛、去哪兒等在線旅游平臺，黃楮林溫泉、七疊溫泉、大明谷溫泉村等以溫泉為主打的休閑度假游，宏琳厝、白巖山等人文、自然景觀是“閩清游”的熱門。今年上半年，全縣接待游客 74.3萬人次，比增 23.2 %;完成旅游總收入9304.5 萬元，比增 23.5%。

受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史遺留因素等影響，閩清在陶瓷、禮樂、祠堂、僑鄉(xiāng)等地方特色上挖掘尚不充分，涉及旅游開發(fā)的大項(xiàng)目較少、縣域內(nèi)景點(diǎn)分散、旅游配套不完善，旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。

對“強(qiáng)旅游”戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施，許用貴表示，發(fā)展旅游業(yè)不是一蹴而就的事，旅游業(yè)的興起要有一定的前提基礎(chǔ)，其基本要素要具備，而目前閩清的旅游業(yè)正處于打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的階段。

景點(diǎn)分散，難以形成合力。要將景點(diǎn)“串點(diǎn)成線”，提升旅游業(yè)的綜合競爭力，交通便利是首要條件。“十三五”期間，閩清交通建設(shè)規(guī)劃里程達(dá) 300 多公里，計劃總投入 57 億元，優(yōu)先建設(shè)及提升鄉(xiāng)村旅游公路。

旅游基本設(shè)施建設(shè)方面，閩清正不斷健全景區(qū)的旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系，在高鐵北站、高速公路出口等交通樞紐以及主要景區(qū)周邊等建設(shè)旅游集散服務(wù)中心和旅游服務(wù)咨詢點(diǎn)，完善集散咨詢服務(wù)體系，積極打造涵蓋“吃、住、行、游、購、娛”的智慧旅游平臺等。目前，閩清高鐵北站廣場站前旅游集散中心已經(jīng)建成，公交總站明年元旦也可交付使用。

通過大項(xiàng)目打造、帶動旅游品牌建設(shè)是閩清發(fā)展旅游業(yè)的一大舉措。2017 年 9月，省級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目“一帶一路旅游示范基地”的中國“瓷天下”旅游區(qū)在閩清舉行開工儀式。依據(jù)現(xiàn)有的山、水、千年古窯遺址村落資源，項(xiàng)目圍繞“海絲瓷路”文化主題，按照 5A 級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)打造“瓷趣”“瓷藝”“瓷山”“瓷水”“陶源”等五大旅游板塊，規(guī)劃 2019 初建成開放。