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閩清新聞網(wǎng)當(dāng)下,，推進(jìn)高質(zhì)量趕超跨越已經(jīng)成為時(shí)代旋律,。新華社經(jīng)濟(jì)分析師最近走進(jìn)閩清,，圍繞“建設(shè)新閩清,、融入福州半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”進(jìn)行深入調(diào)研,。近年來,，這個(gè)距離福州市區(qū)50 公里的省會衛(wèi)星城強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，從縣域發(fā)展瓶頸和自身資源稟賦出發(fā),，深入實(shí)施大城關(guān),、大園區(qū),、大農(nóng)業(yè),、強(qiáng)旅游的“三大一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，致力在新福建建設(shè)藍(lán)圖中擘畫因地制宜的“閩清篇章”,。

大城關(guān):做好新舊兩城“加減法”

在離省會福州不到半小時(shí)車程的閩清梅溪新城處,，游泳館、科技館,、住宅樓等一棟棟建筑拔地而起,。由梅城、梅溪,、云龍組成的閩清大城關(guān),，規(guī)劃約 28 平方公里，梅溪新城建設(shè)和舊城改造是目前的重中之重,。城鄉(xiāng)帶動(dòng)力不足,，城鎮(zhèn)化水平低，城關(guān)的承載力不足,，公共服務(wù)配套不到位,，城市功能不完善。建筑外立面刷得很漂亮,，但背街小巷臟亂差;人均居住面積大,，但居住環(huán)境很差。2017 年 2 月,，縣委書記許用貴在縣委工作會議上闡述了建設(shè)大城關(guān)的初衷,。

如何打造大城關(guān)?考慮到交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源，閩清確定打造省會中心城市西翼生態(tài)宜居新城的目標(biāo),。按照“中心集聚,、組團(tuán)拓展、區(qū)域協(xié)調(diào)”的思路和“東拓南進(jìn),、沿溪向江”的格局,，閩清啟動(dòng)新城開發(fā)和舊城改造工作，實(shí)現(xiàn)新舊兩城“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，白金工業(yè)新城,、東橋產(chǎn)業(yè)新城“兩翼齊飛”。

許用貴說,，從縣內(nèi)定位來看,，閩清要建設(shè)串珠式的“城鄉(xiāng)一體化”，形成“主城關(guān)+兩個(gè)副中心,，北旅南商”格局,。老城區(qū)不搞大拆大建，按照“依山就勢,、顯山露水,、回歸自然”的原則,，堅(jiān)持“拆改留建管并重”，比如以“展現(xiàn)老城味道,、留住鄉(xiāng)愁記憶”為要求,，建設(shè)梅城印記特色歷史文化街區(qū)。

新城開發(fā)做足“加法”文章,，完善城市配套,，提升城市抗風(fēng)險(xiǎn)及服務(wù)保障能力。定位為“閩清新城市中心,，山水宜居城”的梅溪新城于 2012 年啟動(dòng),，按照“一年一個(gè)樣、三年大變樣,、五年現(xiàn)城樣”的目標(biāo)，截至目前,，新城建設(shè)已投入 32 億元,，梅溪新城安置區(qū)、污水處理廠,、福銀高速梅溪互通口,、一期道路路網(wǎng)、河道防洪整治,、綠化景觀,、渡口變電站、學(xué)校,、醫(yī)院,、科技館等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，公共服務(wù)設(shè)施投入使用,，新城雛形已顯,。

距離梅溪新城 3 公里左右的老城區(qū)則按照“依山就勢、顯山露水,、回歸自然”的原則和拆改留建管的方式進(jìn)行,。特色建筑，以保護(hù)為主,，拆除一部分,、保護(hù)一部分、修繕一部分,、建設(shè)一部分;老舊小區(qū)整治,，以環(huán)境提升為主，做到配套完善,，適居宜居,。全縣舊城改造重點(diǎn)項(xiàng)目涉及城建,、環(huán)保、交通,、社會事業(yè)等 23 個(gè)項(xiàng)目,，總投資 182.7 億元，其中 2018 年年度計(jì)劃投資16.3億元,。

“閩清人很快就能享受到快速公交服務(wù),，年內(nèi)覆蓋城關(guān)，今后相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間也要推快速交通,，形成‘10 分鐘生活圈’,。”許用貴說,，要致富先修路,，“十三五”期間全縣啟動(dòng) 37 條縣域公路建設(shè)，將徹底改變閩清交通瓶頸制約,，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)交通串聯(lián),。

大園區(qū):“去低引優(yōu)”打造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展“低端化”，現(xiàn)有空間承載力有限,，人才,、技術(shù)、資金“三缺”,，工業(yè)發(fā)展短板怎么補(bǔ)……對工業(yè)發(fā)展中的諸多瓶頸,，閩清提出走大園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，通過園區(qū)集聚式發(fā)展,，統(tǒng)籌閩清作為建筑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢,、陶瓷業(yè)和水電業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)，“去低引優(yōu)”,，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

閩清產(chǎn)業(yè)特色明顯，陶瓷業(yè)作為傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè),，擁有建筑陶瓷,、電瓷、藝術(shù)瓷各類產(chǎn)品,。全縣現(xiàn)有建陶企業(yè) 38 家,、電瓷企業(yè) 18 家，出口總額達(dá)到 3.5 億元,，是福建陶瓷生產(chǎn)和出口的重點(diǎn)基地,。近年來，閩清建筑業(yè)發(fā)展迅猛，年均增長 21.7%,。

區(qū)位優(yōu)勢未能有效發(fā)揮,、產(chǎn)業(yè)層次較低、企業(yè)創(chuàng)新能力較弱等原因,，抑制了閩清特色產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,。以建筑陶瓷為例，目前福州市場上的產(chǎn)品多來自佛山,，閩清產(chǎn)陶瓷在當(dāng)?shù)厥袌鎏幱谳^邊緣化狀態(tài),。

對此，閩清提出打造省會中心城市特色工業(yè)基地,，通過技改創(chuàng)新,，全力推動(dòng)特色支柱產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)?；l(fā)展,、中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)走集聚化,、創(chuàng)新化,、特色化發(fā)展道路。同時(shí)立足“大園區(qū)”,，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。今年,，閩清組建了縣轉(zhuǎn)型升級辦公室,，總投資 12 億元的 50 項(xiàng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目全面實(shí)施，并配套開展工業(yè)項(xiàng)目節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng),，對全縣總面積約 5030 畝的 145 宗工業(yè)項(xiàng)目,，分類施策，推動(dòng)做大做強(qiáng),、轉(zhuǎn)型升級,、騰籠換鳥。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,。為加快本地陶瓷產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,，閩清除了全力推進(jìn)“煤改氣”等清潔生產(chǎn)外，還進(jìn)一步加速了電瓷業(yè)的升級換代,。以大連電瓷為龍頭,，縣里通過引導(dǎo)低壓電瓷轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展中高壓,、超高壓,、特高壓絕緣子等高端產(chǎn)品，大大提高產(chǎn)品附加值。與此同時(shí),，閩清的工藝瓷,、功能瓷、日用瓷,，也正形成多瓷并進(jìn)發(fā)展態(tài)勢,，“閩清陶瓷”高端品牌日益打響。

新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。目前,，全國鼓勵(lì)發(fā)展的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)在閩清不斷壯大，中建綠色建筑產(chǎn)業(yè)園,、帝境杭蕭鋼構(gòu)等一批項(xiàng)目已投產(chǎn)或開工建設(shè),。同時(shí)，閩清也在全力打造新型建筑材料城,，力爭建成省級以上建筑產(chǎn)業(yè)化基地,。依托東橋表業(yè)園，帶動(dòng)更多鐘表品牌企業(yè)向表業(yè)園集聚;依托坂東箱包園,，打造區(qū)域新興箱包產(chǎn)業(yè)基地,。

大農(nóng)業(yè):夯實(shí)基礎(chǔ)鏈條式協(xié)同發(fā)

閩清縣梅溪鎮(zhèn)梅埔村白河江自然村有著“中國橄欖第一村”美譽(yù)，全村人均年收入超過 12 萬元,，最貴的橄欖每公斤市場價(jià)達(dá) 2000 多元,，成為閩清優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的縮影?！鞍松揭凰环痔铩钡拈}清,，“一分田”既要照顧到城鄉(xiāng)建設(shè)，還要確保農(nóng)田和綠水青山,，如何在有限的空間擴(kuò)大其承載力,，利用好豐富的山地資源，是其發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待考慮的,。

除橄欖,、粉干和糟菜“三寶”外，閩清還擁有橄欖,、西紅柿,、芋頭等質(zhì)高品優(yōu)的果蔬，食用菌,、茶葉,、油茶、名優(yōu)水果,、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,。閩清提出要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源稟賦較好的優(yōu)勢,，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品,，建設(shè)打造省會中心城市綠色食品供應(yīng)基地和省會中心城市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。

按照省定農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的功能定位,，閩清一方面不斷優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,，全力推進(jìn)中央廚房產(chǎn)業(yè)園建設(shè);另一方面以做優(yōu)做強(qiáng)食用菌、蔬菜,、茶葉,、油茶、名優(yōu)水果,、花卉苗木等特色農(nóng)產(chǎn)品,，通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,，促進(jìn)“一產(chǎn)接二連三”互動(dòng)融合發(fā)展,。

為進(jìn)一步助推大農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年 2 月,，閩清三農(nóng)服務(wù)超市正式運(yùn)營,，服務(wù)范圍涵蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，不僅可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)支持,、技術(shù)支撐,、新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等多種服務(wù)，同時(shí)還提供農(nóng)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)中心,、政策咨詢臺,、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家咨詢臺、金融服務(wù)平臺,、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺,、永輝超市對接平臺等服務(wù),。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上,，閩清于去年 3 月份全面推行河長制，通過《閩清縣一河一表》《閩清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流總匯》《閩清縣河長制責(zé)任一張圖》,，全面摸清全縣河流水質(zhì)現(xiàn)狀,、排污口設(shè)置、工業(yè)點(diǎn)源,、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源總量構(gòu)成及分布等情況,，進(jìn)行登記造冊，并在原有閩江與梅溪岸線成果的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)對文定溪,、曇溪,、安仁溪、芝溪,、金沙溪進(jìn)行岸線規(guī)劃,，切實(shí)加強(qiáng)河流水域岸線管理保護(hù)。同時(shí),，閩清縣開發(fā)建設(shè)福建省首個(gè)“河長制管理信息系統(tǒng)”,，成為全省首個(gè)使用該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全域治水的地區(qū)。

強(qiáng)旅游:完善要素打通旅游發(fā)展脈絡(luò)

打開攜程,、途牛,、去哪兒等在線旅游平臺，黃楮林溫泉,、七疊溫泉,、大明谷溫泉村等以溫泉為主打的休閑度假游，宏琳厝,、白巖山等人文,、自然景觀是“閩清游”的熱門。今年上半年,，全縣接待游客 74.3萬人次,，比增 23.2 %;完成旅游總收入9304.5 萬元，比增 23.5%,。

受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、歷史遺留因素等影響，閩清在陶瓷,、禮樂,、祠堂、僑鄉(xiāng)等地方特色上挖掘尚不充分,，涉及旅游開發(fā)的大項(xiàng)目較少,、縣域內(nèi)景點(diǎn)分散、旅游配套不完善,，旅游業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,。

對“強(qiáng)旅游”戰(zhàn)略發(fā)展實(shí)施，許用貴表示,，發(fā)展旅游業(yè)不是一蹴而就的事,，旅游業(yè)的興起要有一定的前提基礎(chǔ)，其基本要素要具備,，而目前閩清的旅游業(yè)正處于打基礎(chǔ),、補(bǔ)短板的階段。

景點(diǎn)分散,，難以形成合力,。要將景點(diǎn)“串點(diǎn)成線”,，提升旅游業(yè)的綜合競爭力，交通便利是首要條件,?！笆濉逼陂g，閩清交通建設(shè)規(guī)劃里程達(dá) 300 多公里,，計(jì)劃總投入 57 億元,，優(yōu)先建設(shè)及提升鄉(xiāng)村旅游公路。

旅游基本設(shè)施建設(shè)方面,，閩清正不斷健全景區(qū)的旅游引導(dǎo)標(biāo)識體系,，在高鐵北站、高速公路出口等交通樞紐以及主要景區(qū)周邊等建設(shè)旅游集散服務(wù)中心和旅游服務(wù)咨詢點(diǎn),，完善集散咨詢服務(wù)體系,，積極打造涵蓋“吃、住,、行,、游、購,、娛”的智慧旅游平臺等,。目前，閩清高鐵北站廣場站前旅游集散中心已經(jīng)建成,，公交總站明年元旦也可交付使用,。

通過大項(xiàng)目打造、帶動(dòng)旅游品牌建設(shè)是閩清發(fā)展旅游業(yè)的一大舉措,。2017 年 9月,，省級重點(diǎn)旅游項(xiàng)目“一帶一路旅游示范基地”的中國“瓷天下”旅游區(qū)在閩清舉行開工儀式。依據(jù)現(xiàn)有的山,、水,、千年古窯遺址村落資源，項(xiàng)目圍繞“海絲瓷路”文化主題,，按照 5A 級旅游區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),，重點(diǎn)打造“瓷趣”“瓷藝”“瓷山”“瓷水”“陶源”等五大旅游板塊，規(guī)劃 2019 初建成開放,。