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　　2017年1月，中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治,，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓,，侵蝕基層政權(quán),。“村霸”和宗族勢力的危害從一定程度上講,，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,、執(zhí)政根基，在基層群眾中造成的惡劣影響不可低估,。近日,，福建省閩清縣紀(jì)委快速查獲一起以“村霸”黃乃光為首的犯罪團(tuán)伙，利用職務(wù)便利,，貪污國家征地補(bǔ)償款的窩案,。

　　內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜

　　2015年8月至2016年1月,，黃乃光等人利用擔(dān)任云龍鄉(xiāng)“聯(lián)一線”征地小組成員的職務(wù)便利,，內(nèi)外勾結(jié)，采取虛增耕地面積或搶種地面作物的方式,，貪污征地補(bǔ)償款,。同時(shí)，還縱容他人貪污征地補(bǔ)償款,。云中村虛增耕地面積達(dá)20多畝,，多發(fā)放國家征地補(bǔ)償款達(dá)90多萬元，其本人非法獲利5萬多元;另外,，該村虛報(bào)地面作物補(bǔ)償款達(dá)100多萬元,，其本人從中非法獲得18萬多元補(bǔ)償款。

　　威逼利誘,、獨(dú)斷專權(quán)

　　黃乃光在2012年7月至今任云中村村委會(huì)主任期間,，通過游說宗族勢力,、拉票、買票,、威脅村民和競選對手的辦法,，達(dá)到連任村委會(huì)主任的目的，并培植勢力將刑滿釋放人員張捷安排擔(dān)任村委會(huì)副主任,。獨(dú)斷專權(quán),，隨意更改村議事規(guī)則，排擠,、威脅村黨支部書記,，致使云中村從2012年至2016年連續(xù)3任村黨支部書記均被其排擠辭職。

　　為非作歹,、橫行鄉(xiāng)里　

　　身為村主任的黃乃光不為村民排憂解難辦實(shí)事,，為了自己的私利反而欺壓百姓。2015年間,，黃乃光為了自己工程車輛進(jìn)出的便利，不顧村民農(nóng)田灌溉需求,，將云中村云柄隔水渠強(qiáng)行拆除,，致使村民的農(nóng)田無法得到灌溉，迫于其霸道作風(fēng),，村民敢怒不敢言,。

　　心胸狹隘、睚眥必報(bào)　

　　黃乃光氣量小,，報(bào)復(fù)心強(qiáng),。2015年7月，上級部門指派工程隊(duì)到云中村修繕勝利水庫,，由于該工程隊(duì)沒有將工程包給黃乃光施工,，黃乃光便懷恨在心，煽動(dòng)少數(shù)村民阻撓施工,，并將工程隊(duì)趕走,，致使該水渠至今無法修繕。2016年1月,，在云中村征地過程中,，村民張某某因征地賠償金問題與黃乃光發(fā)生爭吵，黃乃光便私自扣下張某某的地面作物補(bǔ)償?shù)怯洷?，張某某至今還無法獲得征地補(bǔ)償,。

　　目前，閩清縣紀(jì)委對該案涉及違紀(jì)問題的黨員干部立案審查,，并將黃乃光等人涉嫌違法犯罪問題移送閩清縣人民檢察院繼續(xù)偵查,。(梅邑清風(fēng))

       如何界定“村霸”?看完這七個(gè)特征一目了然（以下內(nèi)容轉(zhuǎn)載自央視新聞）

　　3月12日,，最高人民檢察院檢察長曹建明在十二屆全國人大五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上作最高人民檢察院工作報(bào)告，他表示,，2017年檢察機(jī)關(guān)將突出懲治欺壓百姓,、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村治理,。

　　“村霸”到底有哪些典型特征?“村霸”和宗族惡勢力存在的根基是什么?如何加以懲治和預(yù)防?媒體記者近日專訪最高人民檢察院反貪總局三局局長孫忠誠,。

　　如何界定“村霸”?

　　孫忠誠表示，嚴(yán)格來說,，“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語,，而是對農(nóng)村一些流氓惡勢力的通俗用語?！按灏浴钡奶卣饔衅邆€(gè),，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：

　　一是橫行鄉(xiāng)里,，稱霸一方,，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的;

　　二是無事生非、無理取鬧,、打架斗毆,、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益,，群眾不敢惹,、鄉(xiāng)村干部不敢管的;

　　三是倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要,、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的;

　　四是有組織,、有固定成員,，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序,，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的;

　　五是對鄉(xiāng)村干部不滿,，尋釁滋事、無理取鬧,，或者依仗其家族,、親屬勢力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的;

　　六是誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn),、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾,，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的;

　　七是受雇于人,、充當(dāng)打手,，殘害無辜的,。

　　如何區(qū)別對待宗族中的惡勢力？

　　在農(nóng)村治理中,，宗族發(fā)揮著重要作用,，如何區(qū)別對待其中的惡勢力?

　　演變成為爭奪家族利益甚至一己私利而從事非法活動(dòng)，侵害農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的一股惡勢力,。

　　孫忠誠表示，宗族的確在農(nóng)村治理中發(fā)揮了積極作用,，但當(dāng)前也有一些地方宗族勢力的發(fā)展出現(xiàn)扭曲,，對于涉嫌違法犯罪的宗族惡勢力，必須毫不手軟,，進(jìn)一步加大整治力度,。

　　對“村霸”和宗族惡勢力的治理中面臨哪些困難？

　　孫忠誠表示,，目前,，在治理“村霸”和宗族惡勢力的工作中，仍然面臨一些困難,。

　　一是部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,，教育水平跟不上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，許多適齡青年無書可讀、無業(yè)可就,，很容易蹚入“村霸”渾水,。

　　二是存在個(gè)別基層組織人員為“村霸”充當(dāng)保護(hù)“保護(hù)傘”的行為。

　　三是一些地方基層“兩委”班子選舉制度不健全,、不透明,，“村霸”拉票、賄選,，或?yàn)楫?dāng)選“兩委”而拉攏成氣候的“村霸”,、宗族勢力，從而淪為其欺行霸市的爪牙,。

　　四是有些基層組織弱化,，作為民間糾紛第一道防線的村調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì)等面對矛盾糾紛不愿管,、不敢管;而一些村民法治觀念淡薄,，面對不法侵害多數(shù)選擇忍氣吞聲，助長了“村霸”和宗族惡勢力的囂張氣焰,，同時(shí)也造成執(zhí)法,、司法部門無從了解相關(guān)犯罪行徑,，無從查辦和治理。

　　如何建立懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪的長效機(jī)制,？

　　孫忠誠表示,，建立懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪，必須建立長效機(jī)制,。

　　一是要加強(qiáng)檢察,、紀(jì)檢監(jiān)察、公安,、社會(huì)綜治的協(xié)作配合力度,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。

　　二是要發(fā)揮檢察職能,，配合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門和換屆選舉機(jī)構(gòu)共同維護(hù)好“兩委”換屆工作秩序,，

　　積極有效預(yù)防各類干擾,、操縱和破壞換屆選舉的職務(wù)犯罪，杜絕“村霸”和宗族惡勢力操縱選舉,。

　　三是加強(qiáng)基層組織建設(shè),，健全村調(diào)解委員會(huì)、治保會(huì),、民兵等組織,，壯大農(nóng)村社會(huì)治安力量。

　　四是加大宣傳,，及時(shí)曝光查辦的典型案例,，向群眾展示懲治“村霸”和宗族惡勢力的成效。

　　同時(shí),，深入開展普法教育,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾法制觀念，促進(jìn)其自覺運(yùn)用法律武器來維權(quán),。