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　　作為一名普通的共產(chǎn)黨員，省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、縣城建監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察員程道忠同志默默地奉獻(xiàn)著，用辛勤的汗水換來了縣城的美麗與和諧，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的普遍贊譽(yù)。

　　從事城市管理工作26年來，程道忠學(xué)在前頭、干在前頭。在工作中他腳踏實(shí)地、任勞任怨、盡職盡責(zé)，時(shí)刻牢記組織的重托，吃得辛苦、樂得清苦、耐得艱苦。他一直視廣大群眾為親人，始終把群眾的利益放在第一位。他管轄臨街近300多業(yè)戶，經(jīng)常放棄休息日，打破了8小時(shí)工作制，每天徒步巡查長(zhǎng)達(dá)十三、四小時(shí)，奔波10余公里，每天平均糾正30件各類違章事件。作為一名行政執(zhí)法人員，程道忠認(rèn)為要對(duì)法律條款進(jìn)行準(zhǔn)確的理解和掌握，做到宣傳在先，教育在先，告之在先，同時(shí)對(duì)當(dāng)事人充滿愛心和耐心，在執(zhí)法過程中收到事半功倍的效果。2014年5月，他在執(zhí)勤過程中準(zhǔn)確指出一名行政相對(duì)人違章設(shè)置戶外廣告的違法事實(shí)、適用處罰條款及應(yīng)具備的權(quán)利，對(duì)方百般抵賴，他詳細(xì)給他講城市管理的相關(guān)法規(guī)及政策，最后管理相對(duì)人心服口服。為有效改善閩清城區(qū)的環(huán)境，他主動(dòng)找到臨街各業(yè)戶進(jìn)行城管法規(guī)宣傳動(dòng)員工作，有的業(yè)戶開始時(shí)冷言冷語，他都不在意，繼續(xù)加大宣傳力度，不厭其煩的宣傳政策法規(guī)，漸漸的周圍居民被他的執(zhí)著精神所感動(dòng)，也了解了相關(guān)的法規(guī)內(nèi)容。他在執(zhí)法過程中注重職能的發(fā)揮，針對(duì)不同的違法行為，采取靈活機(jī)動(dòng)的工作方法，做到“先疏后堵、疏堵結(jié)合”。由于執(zhí)法對(duì)象多數(shù)是弱勢(shì)群體，執(zhí)法人員對(duì)他們進(jìn)行日常管理時(shí)，容易引起反感造成沖突，也時(shí)常遭到個(gè)別市民的圍攻謾罵，他從不在乎。為了緩解矛盾，他經(jīng)常深入轄區(qū)走訪了解情況，當(dāng)了解到農(nóng)民賣菜難，群眾買菜難的問題時(shí)，主動(dòng)尋找合適的賣菜地點(diǎn)，安置了十幾個(gè)菜農(nóng)，減輕了城區(qū)周邊占道經(jīng)營(yíng)的壓力。在他的的帶動(dòng)下，執(zhí)法人員樹立了“以心以德感動(dòng)人、以理以情說服人、以法以規(guī)教育人、以事實(shí)以依據(jù)處罰人”的工作理念;先服務(wù)，后整治，贏得了違法當(dāng)事人的理解;先打擊游商散販，后治理商戶外溢，尊重業(yè)戶的切身利益;先清理重點(diǎn)部位，后整治背街小巷，迎合百姓意愿;先難后易，逐步推進(jìn)。為治理游商散販、整治坐商外溢、規(guī)范業(yè)戶門窗墻體廣告，做了大量深入細(xì)致的工作。宣傳教育階段，他對(duì)違章者盡量不實(shí)施處罰，多做說服教育，改善了管理人員與管理對(duì)象的關(guān)系。

　　寒來暑往，風(fēng)吹日曬。程道忠始終堅(jiān)持走在執(zhí)法最前線，始終堅(jiān)持以人為本，面對(duì)相對(duì)弱勢(shì)的執(zhí)法相對(duì)人，科學(xué)使用行政處罰自由裁量權(quán)，把執(zhí)法的過程，變成聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、爭(zhēng)取群眾的過程。辛勤的付出，換來的是豐厚的回報(bào)：規(guī)范攤點(diǎn)多了，占道經(jīng)營(yíng)的少了;攤販與執(zhí)法人員的沖突少了，和諧多了;群眾對(duì)執(zhí)法人員的誤解少了，理解多了。   (葉國(guó)進(jìn))