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巧引技改“水” 盤活村資產(chǎn)

http://tantan365.com  2016-03-14 08:43:17   來源:梅城報

  “問渠哪得清如水,為有源頭活水來”。村集體資產(chǎn)就像是一座水庫,如果沒有活水的流入,水庫終究會枯竭。如何讓村集體資產(chǎn)這座水庫的水越流越多,越流越活?白樟鎮(zhèn)溪南村實施“黨建·人才·資本·項目”有效對接,積極引進水電站技改項目,深度融合黨建工作新機制,充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力,促進項目順利落地、開展,不僅救活了老化低效的舊水電站,而且讓村財收入多了一份長期的“保險合同”。在這場引“活水”的好戲中,溪南村的黨支部發(fā)揮了重要的戰(zhàn)斗堡壘作用。

  技改項目作為“黨建帶動”的突破口

  走進位于梅溪之畔的溪南坂,幾臺鏟機挖土填方正忙,現(xiàn)場負(fù)責(zé)施工的林希岳正忙著指揮起重機將發(fā)電機組的鋼材高高吊起,放到正確的位置。林希岳是一個黨齡超過40年的老白樟人,現(xiàn)為省水電協(xié)會副秘書長、縣水電協(xié)會副會長。他高興地說,這幾天天氣晴好,施工方正爭分奪秒地安裝新機組,力爭到2016年上半年讓改造后的水電站投入使用。

  溪南村水電站建于70年代,所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益直到現(xiàn)在仍然是溪南村村財收入的一個重要來源。今年69歲的老黨員吳圣國回憶起當(dāng)年建水電站的情況,支部書記吳圣烺發(fā)動廣大黨員和群眾一起,手扛肩挑,就地取材,砌溝渠、蓋機房、引溪水,手磨破了皮不喊累,肩挑出血了不叫苦,愣是靠人力把水電站建了起來。當(dāng)時的村民都有農(nóng)活,農(nóng)忙之余,全部自發(fā)當(dāng)義務(wù)工,黨員還給自己加任務(wù),有急難任務(wù)沖在前頭。梅溪是一條季節(jié)性河流,上游一下雨就突發(fā)洪水,施工的過程中,只要發(fā)現(xiàn)發(fā)洪水的兆頭,黨員干部就帶著群眾冒著生命危險抗洪搶險,轉(zhuǎn)移器材物資。“這個水電站,是咱村黨支部帶領(lǐng)群眾用生命建成的啊!”吳圣國感慨地說。

  然而,給溪南村帶來長期經(jīng)濟回報的水電站已經(jīng)服役四十多年了,機房陳舊,設(shè)備老化,發(fā)電和灌溉功能日趨減弱。如果再不加以改造,很有可能面臨淘汰的危險。而且在幾十年的承包過程中,還產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)不明晰的矛盾,三臺機組中有一臺是原承包方自行建造的,所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不歸村所有。

  2015年,由吳仁新為支部任書記、吳小清為村委員會主任的新一屆村領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生,溪南村黨支部把抓經(jīng)濟型項目作為黨建帶動的突破口。經(jīng)過廣泛調(diào)研,聽取黨員和村民的意見,黨支部認(rèn)為,要把水電站救活,確保村財收入,促進農(nóng)民增收,途徑就是對電站進行技術(shù)改造。

  走出資金人才困局

  技改不是一句空話,需要的是資金和人才。幾百萬的資金投入和專業(yè)的技術(shù)人才是溪南村不具備的,怎么辦?村黨支部決定,依靠現(xiàn)有的資源,引進資本和人才。恰好福州方圓電機正委托林希岳去找一處適合的舊水電站作為公司技改的實驗田。

  福州方圓電機有限公司是一家專業(yè)制造水力發(fā)電設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè),公司董事長陳劍平與林希岳是好友。陳劍平跟林希岳說,希望能把公司研發(fā)的發(fā)電效率更高的電機推廣到適合改造的舊水電站去。林希岳就想到家鄉(xiāng)的小水電站,產(chǎn)能落后、浪費資源,為什么不把新技術(shù)應(yīng)用到家鄉(xiāng)的水電站,通過技術(shù)改造提升經(jīng)濟效益和社會效益呢?

  雙方的想法不謀而合。溪南村多次邀請方圓電機的董事長和技術(shù)員前來勘察,結(jié)果是符合這個技改的要求。此后,溪南村、方圓電機公司、原承包者多次協(xié)商談判,因歷史遺留、轉(zhuǎn)讓資金等復(fù)雜的問題,談判一度陷入僵局,但溪南村始終不放棄,兩頭聯(lián)系溝通投資方和原承包方,不斷努力協(xié)調(diào),最終達成一個三方都基本接受的方案:原承包者收取一定的費用,放棄私建機組的產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)歸溪南村所有;方圓電機承擔(dān)技改費用和購買原機組費用,以租金的形式獲得水資源開發(fā)的權(quán)利。

  方圓電機公司擁有30多名經(jīng)驗豐富的發(fā)電機設(shè)計、制造工程專業(yè)技術(shù)人員及團結(jié)、熟練、精干的員工隊伍,他們承諾,派最好的技術(shù)人員駐扎在溪南村現(xiàn)場指導(dǎo),將最新的技術(shù)帶下來,確保技改能夠成功。在施工的過程中,技術(shù)人員克服了水情、土層復(fù)雜等重重困難,確保工程順利開展。公司技術(shù)團隊將采用低水頭灌流式水輪發(fā)電機組,大大提高了水資源利用率。技改項目救活的將不僅是一座老水電站,更能為我縣今后的水電站技改起到示范引領(lǐng)作用。

  村里的大事大家定

  三方有了合作意向,但是村里的事還得集體商量著辦,畢竟這個水電站是村的共同財產(chǎn)。村黨支部、兩委成員大量走訪了黨員、群眾,傾聽他們的聲音。贊成的占絕大多數(shù),但也有這樣那樣的疑慮:技改后這個電站會不會搞垮了?方圓公司有這樣的實力嗎?村集體的收入是增加還是減少?

  2015年3月,村黨支部召集老人會、老干部、村民代表實地考察了福州方圓電機公司。走進氣派的廠房,一排排嶄新的設(shè)備讓人大開眼界,聽了技術(shù)員的技改介紹,看到了方圓公司的實力,他們放心了。

  2015年4月,村黨支部召開由黨員、老人會、村民代表小組成員組成的會議,會上陳述了水電站改造的原因、與方圓公司商討的初步方案、可能產(chǎn)生的效益。這次合作,幾百萬的投資全部由方圓公司出,村里不用掏一分錢,還能把原承包者所建的那臺機組買回歸村所有,公司按每幾年上浮租金的形式向村里繳納使用費,租期一到,水電站還是屬于村所有。大家聽得明白了,也看到了村黨支部確實是真心為村集體辦事,廣泛支持技改方案,紛紛簽字同意。

  有了廣泛的群眾支持基礎(chǔ),渠道拓寬的征地、群眾地面的理賠如期順利開展。村兩委和黨員分頭做工作,遇到不理解這個項目的群眾,耐心講清電站技改對村的好處,黨員干部帶頭做好親戚朋友的思想工作。農(nóng)村工作很復(fù)雜,部分農(nóng)民只擔(dān)心個人眼前利益受損。吳仁新、吳小清就帶著村兩委、黨員上門持續(xù)做思想工作,告訴他們:“電站的改造是為了救活村的寶貴資產(chǎn),改造后電站就永遠(yuǎn)是村集體的了,村財收入提高了,村民的待遇也是會逐年提高的。”這就樣不厭其煩地做工作,事實擺出來了,道理講明白了,心就通了,事就成了。林希岳說做項目,不怕技術(shù)難關(guān),就擔(dān)心征地賠償?shù)膯栴},擔(dān)心群眾阻工,但是看到溪南村的黨支部這么得力,群眾這么支持,一顆大石頭就放下心來了。

  服務(wù)項目不遺余力

  溪南村黨支部不僅把群眾工作做細(xì)做透,對于保障施工方的利益也是不遺余力。2015年下半年,技改項目動工,本來應(yīng)該是多晴少雨的秋冬季節(jié),卻是陰雨連綿,施工十分艱難。“蘇迪羅”臺風(fēng)來襲的一個夜晚,洪水突發(fā),渠道被沖毀50多米,機房底部被淘空,情況危急。吳仁新趕忙調(diào)來鉤機,馬上建起一條臨時擋水土壩,保證了泄洪。12月中旬,一場大雨來襲,凌晨1點的時候洪水差點漫上工地圍堰,村黨支部與施工隊協(xié)調(diào),連夜調(diào)來鉤機加高圍堰,確保了機房安全。

  方圓公司派駐的兩名技術(shù)員是外地人,人生地不熟,在溪南村掛職的第一書記李俏玲就把村分配給她的宿舍讓給技術(shù)員;吃飯也不方便,村長吳小清就把他請到家中,每天在自家辦伙食。林希岳感動得說,本來村把電站承包出去了,就不用管了,但是村里還是把電站改造的事當(dāng)成自己的事來做,我們?nèi)绻蛔龊茫吞珜Σ黄鹚麄兞恕7綀A公司的董事長陳劍平也覺得十分感動,他說,有了這樣的黨支部,我把工程放在這個村就對了,就放心了。

  根據(jù)投資方測算,預(yù)計改造后裝機容量可達630千瓦×2臺,預(yù)計效益可比舊電站增加兩倍多。吳仁新說,如果沒有引進技改,這個老水電站產(chǎn)能落后,很快就會被淘汰,這條村財收入的渠道就會斷流。通過技改項目,引進700萬的項目資金和專業(yè)技術(shù)人才,改造后的水電站與方圓公司簽訂了35年的合同,到期后,電站所有資產(chǎn)將完全歸村所有,相當(dāng)于溪南村每年凈增固定資產(chǎn)20萬元。而且合同規(guī)定,從2029年至2050年,每五年的租金都按一定比例上浮,村財?shù)玫搅烁蟮某鋵崳⑶医窈筮€將為溪南村帶來源源不斷的經(jīng)濟收入。

  溪南村水電站的技改項目是村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,實施““黨建·人才·資本·項目”有效對接、深度融合黨建工作的成功嘗試,為村集體經(jīng)濟發(fā)展安上強大的“引擎”。溪南村的黨建工作歷來都走在全鎮(zhèn)乃至全縣的前列,多次被評為白樟鎮(zhèn)“先進黨支部”,各項工作評比均列全鎮(zhèn)前茅。正是有了這樣具有戰(zhàn)斗力的支部,有了真正想為村集體辦事的領(lǐng)導(dǎo)班子,有了能同心協(xié)力的廣大群眾,溪南村的各項事業(yè)才能蒸蒸日上。(黃海清)