閩清新聞網(wǎng)訊 摘要：近年來,，閩清縣以全面推行河湖長制為抓手，創(chuàng)新實施“智慧治水”“精準治水”“系統(tǒng)治水”“協(xié)同治水”的“四位一體”治水模式,，河湖長制工作連續(xù)三年績效考核全市排名第一,，閩江流域碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得良好成效。
閩清縣位于閩江下游起始段,，涉及閩江段長度約19公里,，143條大小支流貫穿全境，特別是梅溪閩清河段對閩江下游水質有著重要影響,。閩清縣以全面推行河湖長制為抓手,，堅持實施“智慧治水”“精準治水”“系統(tǒng)治水”“協(xié)同治水”的“四位一體”治水模式，為保護閩江流域水資源安全提供強有力支撐,。近三年來,，閩清縣地表水國考、省考斷面水質達標率均為100%,；小流域考核斷面Ⅰ～Ⅲ類水質比例達100%,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源水質達標率為100%；河湖長制工作連續(xù)三年績效考核全市排名第一,，閩江流域碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得良好成效,。
一、深化改革創(chuàng)新,，探索“智慧治水”,。一是實行“網(wǎng)格管理”。在全省率先開發(fā)完成河長制管理信息系統(tǒng),，將縣,、鎮(zhèn)、村三級治水機構專項工作,、人員動態(tài)都納入網(wǎng)格管理，日常巡查,、治污整改,、任務執(zhí)行的“一舉一動”都在平臺上呈現(xiàn)，通過手機APP可便捷查詢,、管理域內各河流信息,，基本實現(xiàn)“及時發(fā)現(xiàn),、及時處理、及時反饋”的管河目標,，打造縣域治水“智慧大腦”,。二是建立“水系名錄”。轄區(qū)內143條河流的水文信息,、高清地圖在河長制管理信息系統(tǒng)里實現(xiàn)全覆蓋,，設置水資源保護、水污染防治,、水環(huán)境治理和生態(tài)系統(tǒng)修復4大功能模塊,，直接鏈接50平方公里以上河流監(jiān)測點的高清航拍視頻，隨時曝光各類河道亂象,，為“一河一檔一策”“一湖一檔一策”的治水模式提供信息,、技術支撐平臺。三是推進“鷹眼巡邏”,。加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各河流水清監(jiān)控力度,，完成全縣185路河道高清視頻監(jiān)控，實現(xiàn)河道視頻監(jiān)控全覆蓋,，有效解決了縣級部門工作人員不足,、徒步巡查河道低效的瓶頸問題，大大提升了河湖監(jiān)管水平,，實現(xiàn)在辦公室即可“網(wǎng)上巡河”“網(wǎng)絡曬河”,。
二、堅決防污治污,，強化“精準治水”,。一是養(yǎng)殖業(yè)污染防治到位。建立全縣29家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場廢水在線監(jiān)管系統(tǒng),，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢水24小時不間斷監(jiān)管,。全力推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用體系，目前全縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到90%以上,，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%,。同時，開展閩江養(yǎng)殖網(wǎng)箱攻堅整治,，截至目前,，共拆除廢舊與空網(wǎng)箱310箱15500平方米，涉及49戶,，其中10戶全部退養(yǎng),。二是生活污水治理到位。2020年投入7015萬元用于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及管網(wǎng)接駁工程，推動入河排污口整治,，全力消除生活污水直排問題,。開展飲用水水源保護區(qū)“劃、立,、治”工作,，深入開展水源地環(huán)境問題清理整治，完成新飲用水水源地——葫蘆門水庫建設,，實現(xiàn)“雙水源”供水,。協(xié)調推進完成27個閩江排放口整治工作，有效鞏固閩清段閩江流域水環(huán)境安全,。三是涉河亂象整治到位,。以河湖“清四亂”、“清河行動”,、河道阻洪障礙物專項清理行動等為抓手,，積極對接公檢法等司法部門，嚴厲打擊亂占,、亂采,、亂堆、亂建等水事違法行為,，有效保障河道健康生態(tài),。2019年以來，累計清理高桿作物2229噸,、河道垃圾1046噸,、阻水建筑物888立方米，清理河道長度2431公里,，立案查處涉水違法案件16起,，罰款金額379萬元。
三,、構建共管格局,，推動“系統(tǒng)治水”。一是加強頂層設計,。充分結合閩清實際,，先后制定了《閩清縣全面推行河長制實施方案》《閩清縣全面推行湖長制的實施意見》等7個規(guī)章制度，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級河湖長制體系，確認縣級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長62人,，村級河段長507人,，聘請河道專管員110人。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要轄區(qū),、重點河段設置河長公示牌及河長制宣傳牌206塊，標明河流概況,、管護目標,、河長職責、監(jiān)督電話等,，將“河長制”責任落實到“神經(jīng)最末梢”,。二是配備“河道警長”。以縣公安局為執(zhí)法主體,建立以縣鄉(xiāng)兩級河道警長負責制為核心的河道警長責任體系,。由縣公安局局長擔任縣級河道警長,，縣公安局分管領導擔任縣級副河道警長，同時兼任閩江流域,、梅溪流域,、敖江流域的流域河道警長,各派出所所長擔任本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道警長。通過強化與政府職能部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合,，打造“行政執(zhí)法+警政執(zhí)法+屬地”合力治水的“行政執(zhí)法聯(lián)合體”，為全面實行河湖長制保駕護航,。三是建立考評機制,。充分發(fā)揮河長在河湖管護中第一責任人的作用，將每月5日確定為縣級河長巡河日,，每周周一確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長巡河日,。同時，建立河湖長制工作考評制度,，制定河湖長年度考核和獎懲辦法,，逐級開展年度考核，將考核結果與生態(tài)補償,、以獎代補等掛鉤,，并納入政府績效考評。
四,、整合各方力量,，實現(xiàn)“協(xié)同治水”。一是協(xié)同專業(yè)團隊,。與福建省水利水電勘測設計研究院簽訂河湖長制《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,，借助專業(yè)院所技術力量，在水資源保護,、水污染防治,、水環(huán)境治理,、水生態(tài)修復、河道岸線管理與保護,、河湖養(yǎng)護與管理等重點領域展開全方位合作,。同時，建立人大政協(xié)定期調研監(jiān)督,、專題問詢制度,，聘請20名縣人大代表作為河長制人大代表監(jiān)督員，實現(xiàn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督全覆蓋,。二是協(xié)同第三方機構,。聘請第三方水質檢測機構——福建拓普檢測技術有限公司，定期對閩清28處交界斷面,、河道水利功能區(qū),、大中型水庫監(jiān)測點位等進行采樣檢測。對水質出現(xiàn)下降的斷面,，及時會同相關部門開展聯(lián)合溯源排查,，制定水質達標整治措施，明確責任單位,、責任人,，以目標倒逼責任，以督查倒逼落實,，確保水質穩(wěn)固提升,。三是協(xié)同社會力量。運用微信群,、第三方監(jiān)察,，借助“企業(yè)河長”“民間河長”“企業(yè)湖長”“民間湖長”“社會監(jiān)督員”“河道志愿者”“巾幗護水崗”等社會力量，對河流保護管理效果進行監(jiān)督和評價,。比如,，聯(lián)合福建商學院“河小禹”社會實踐隊,共同組建青年志愿者護河隊,以“共青團員義務星期六”為契機，組織開展清潔家園,、志愿服務,、政策宣傳等活動,走上街頭向社會公眾宣傳河長制。（閩清縣委深改辦）
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