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　回首過(guò)去五年,，福州發(fā)展碩果累累,。

    發(fā)展再上新臺(tái)階,，民生保障更有力,；第一屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿舉辦,；蟬聯(lián)全國(guó)文明城市,、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市,、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市,、國(guó)家衛(wèi)生城市等,，榮獲全國(guó)雙擁模范城“八連冠”……

    展望未來(lái)五年,，福州蓄勢(shì)再出發(fā)。

    “3820”工程,、閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略引領(lǐng)福州加快發(fā)展,，奠定的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)有力；“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇（福州新區(qū),、海絲核心區(qū),、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)）,，千載難逢。

    “我們要深入貫徹落實(shí)中央,、省委省政府的決策部署,，積極搶抓‘五區(qū)疊加’戰(zhàn)略機(jī)遇，以務(wù)實(shí)的精神補(bǔ)短板,，以創(chuàng)新的思維促改革,，以趕超的勇氣謀發(fā)展，‘馬上就辦,、真抓實(shí)干’,，加快建設(shè)‘機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美’的新福州,，率先全面建成小康社會(huì)，努力當(dāng)好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵,。”在9月26日開幕的福州市第十一次黨代會(huì)上,，福州市領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

    再上新臺(tái)階當(dāng)好排頭兵

    過(guò)去五年,，福州市委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的一系列決策部署,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難,、砥礪前行,，開創(chuàng)了省會(huì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。

    綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階,。經(jīng)濟(jì)規(guī)模和質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”,，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元、年均增長(zhǎng)11.2%,，一般公共預(yù)算總收入,、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資比2010年翻一番?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成,，形成5個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)、10家百億元企業(yè)和4個(gè)七百億元園區(qū),紡織化纖成為首個(gè)超兩千億元產(chǎn)業(yè),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重比2010年提高4.8個(gè)百分點(diǎn),，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比2010年提高2.6個(gè)百分點(diǎn),。

    城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌,，城市建成區(qū)面積達(dá)260平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到67.7%,；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.4%,，森林覆蓋率位居全國(guó)省會(huì)城市第二位，被評(píng)為全國(guó)首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市,。改革開放取得新成果,，五年實(shí)際利用外資72.73億美元,新增11家來(lái)榕投資或設(shè)立機(jī)構(gòu)的世界500強(qiáng)企業(yè)。民生福祉獲得新提升,，五年累計(jì)為民興辦實(shí)事項(xiàng)目115項(xiàng)431件,，每年財(cái)政支出用于民生方面比重保持70%以上。

    既看到成績(jī),，也直面問(wèn)題,。當(dāng)下,，福州發(fā)展還面臨諸多問(wèn)題和困難，主要包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),、規(guī)模不夠大,、創(chuàng)新不夠強(qiáng)等問(wèn)題比較突出；全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，突破思想觀念的禁錮和利益固化的藩籬難度加大,；城市建設(shè)發(fā)展帶來(lái)的新矛盾和歷史遺留問(wèn)題日益突出，交通擁堵,、內(nèi)河污染,、城市內(nèi)澇以及公共服務(wù)資源供給能力不強(qiáng)等問(wèn)題亟待解決等。

    有壓力,，更有動(dòng)力,。因?yàn)椋咂瘘c(diǎn)再出發(fā),，福州發(fā)展也具備很多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),。

    上世紀(jì)90年代，習(xí)近平同志親自領(lǐng)導(dǎo)福州的現(xiàn)代化建設(shè),，確立了“3820”工程,、閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈、“海上福州”,、現(xiàn)代化國(guó)際城市等符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略思路,，倡導(dǎo)了“馬上就辦、真抓實(shí)干”“四個(gè)萬(wàn)家”等優(yōu)良作風(fēng),，有力推動(dòng)福州實(shí)現(xiàn)歷史性大發(fā)展,。這奠定了省會(huì)加速崛起的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    同時(shí),，伴隨著中央對(duì)福建的支持力度持續(xù)加大,，閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯，福州也迎來(lái)了千載難逢的“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇（福州新區(qū),、海絲核心區(qū),、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)）,，當(dāng)下成為歷史上少有的機(jī)遇最多、最優(yōu),、最密集的黃金發(fā)展期,。

    薪火相傳，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn),，是歷史賦予福州的使命,，是時(shí)代賦予的重任。“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，我們要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、時(shí)不我待的緊迫感、奮起趕超的危機(jī)感,。”福州市領(lǐng)導(dǎo)表示,，“使命感源自不容懈怠的省會(huì)責(zé)任，福州必須繼續(xù)勇挑大梁,、當(dāng)好排頭兵,，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用；緊迫感源自不可錯(cuò)失的大好機(jī)遇,，能不能用好機(jī)遇,、跨越趕超，是對(duì)我們最現(xiàn)實(shí),、最緊迫的考驗(yàn),。危機(jī)感源自不進(jìn)則退的競(jìng)爭(zhēng)格局，置身于百舸爭(zhēng)流,、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展格局,，乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)抉擇,。”

    緣此,，在福州市第十一次黨代會(huì)上，福州市提出今后五年的指導(dǎo)思想：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)福建,、福州工作的重要指示,，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，自覺(jué)踐行五大發(fā)展理念,，積極搶抓“五區(qū)疊加”戰(zhàn)略機(jī)遇,，“馬上就辦、真抓實(shí)干”,，加快建設(shè)“機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的新福州，率先全面建成小康社會(huì),，努力當(dāng)好帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵,。

    全面從嚴(yán)治黨保障更有力

    建設(shè)新福州，當(dāng)好排頭兵，核心在黨,，關(guān)鍵在人,。黨心聚則民心振，民心振則百業(yè)興,。

    “只有全體黨員干部同向發(fā)力,、同心踐行，才能將思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,，將建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一,，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為建設(shè)新福州、再上新臺(tái)階的強(qiáng)大動(dòng)力,。”這是福州市第十一次黨代會(huì),，黨代表們的共識(shí)。除此之外,，大會(huì)還提出全面從嚴(yán)治黨的六點(diǎn)意見(jiàn)：

    全面從嚴(yán)治黨,，要補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”,。福州市第十一次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)福建、福州工作的重要指示,，引導(dǎo)廣大黨員干部準(zhǔn)確把握中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，自覺(jué)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,。

    全面從嚴(yán)治黨,，基層黨組織必須強(qiáng)起來(lái)?；鶎狱h組織是整個(gè)黨組織的“神經(jīng)末梢”,，只有把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到基層，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能落到實(shí)處,。福州基層黨組織有優(yōu)良的創(chuàng)新傳統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，福州市黨員干部要以更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)載體，改進(jìn)服務(wù)方式,，健全服務(wù)機(jī)制,，強(qiáng)化服務(wù)功能,，通過(guò)服務(wù)貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾,、引導(dǎo)群眾,、贏得群眾。要持續(xù)深化“135”社區(qū),、“168”農(nóng)村,、“1263”機(jī)關(guān)、“365”非公企業(yè)基層黨建工作模式,，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,，堅(jiān)決整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層黨建整體水平,。

    全面從嚴(yán)治黨,，關(guān)鍵在落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干”,。“只有堅(jiān)持‘三嚴(yán)三實(shí)’,，持之以恒反‘四風(fēng)’、轉(zhuǎn)作風(fēng),，同時(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)‘四下基層’‘四個(gè)萬(wàn)家’等好作風(fēng)好做法,，推動(dòng)黨員干部深入基層、深入群眾,、深入企業(yè),，才能更好地解民憂、促發(fā)展,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。”在大會(huì)上，福州市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化重大決策和重大事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，大力整治“為官不為”“庸懶散拖”，推動(dòng)各級(jí)干部貫徹上級(jí)決策部署堅(jiān)決一點(diǎn),、快一點(diǎn),，讓人民群眾早一點(diǎn)得實(shí)惠、多一份獲得感,。

    全面從嚴(yán)治黨,，要堅(jiān)持一線考察干部。建立一線考察干部工作機(jī)制,，在搶險(xiǎn)救災(zāi),、精準(zhǔn)扶貧、維穩(wěn)處突,、征地拆遷,、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)和日常工作一線，堅(jiān)持通過(guò)收集“責(zé)任清單”,、掌握“問(wèn)題清單”,、核實(shí)“成績(jī)單”等辦法，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),、能力水平和實(shí)際成效,，是福州考察干部的“新常態(tài)”。福州市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),，要重視考察結(jié)果運(yùn)用,，將其作為干部培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),，真正讓“能者上,、庸者下、劣者汰”成為鮮明導(dǎo)向,。

    全面從嚴(yán)治黨,，要始終嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。“加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,，加快構(gòu)建具有福州特色的懲防體系,，形成不敢腐、不能腐,、不想腐的有效機(jī)制,。”福州市第十一次黨代會(huì)報(bào)告中，對(duì)人民群眾的反腐關(guān)切給出的莊嚴(yán)承諾,。此外,，在具體落實(shí)上，報(bào)告中提到,，將按照“五抓五看”的要求,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì),，無(wú)禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍懲治腐敗行為,。堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全面推進(jìn)市縣黨委巡察制度,，持續(xù)發(fā)力加壓,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

    全面從嚴(yán)治黨,，要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。福州市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),，要落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）抓黨建的主體責(zé)任，完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”等制度,，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的黨建工作格局。加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè),，完善全委會(huì),、常委會(huì)工作和議事規(guī)則，提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,，更好發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用，持續(xù)鞏固團(tuán)結(jié)干事,、合力攻堅(jiān)的良好局面,。（林榕文）