閩清新聞網(wǎng)訊近日，閩清縣委、縣委組織部重申在縣鄉(xiāng)換屆要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制搞好換屆工作，確保換屆工作順利進(jìn)行。
換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作要求
一、換屆工作目標(biāo)任務(wù)、基本要求和主體責(zé)任
1.“4個好”目標(biāo)任務(wù):繪出好藍(lán)圖、選出好干部、配出好班子、換出好面貌。
2.“5個必須”基本要求:必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法按章辦事，堅持從實際出發(fā)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。
3.“五個主體責(zé)任”：第一個是地方各級黨委，強(qiáng)調(diào)地方黨委要把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進(jìn)行。也就是說，換屆工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下進(jìn)行。第二個是黨委書記，強(qiáng)調(diào)書記是第一責(zé)任人，要求要做到“三敢”，即敢抓敢管敢碰硬，堅決維護(hù)換屆工作的嚴(yán)肅性。第三個是紀(jì)檢機(jī)關(guān)，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格問責(zé)，確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。第四個是組織部門，負(fù)有直接責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要精心組織，周密部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。第五個是人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門，強(qiáng)調(diào)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，做到齊抓共管、形成合力。
二、換屆學(xué)習(xí)教育的主要內(nèi)容和要求
1.學(xué)習(xí)總書記重要指示精神，要深刻把握：
一是要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ǘǔ绦颉⒖茖W(xué)有效的工作機(jī)制搞好換屆；
二是要有高度的警覺，對一些人沖底線的風(fēng)險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就；
三是要始終保持整潔不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢，加大監(jiān)督和查處力度，對有關(guān)責(zé)任人一定要嚴(yán)肅處理，涉及多少人就處理多少人，處理結(jié)果要向全黨公布，吸取教訓(xùn)，引以為戒；
四是要抓主體責(zé)任落實、抓問責(zé)，任何地方、部門、單位，發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實、選人用人失察等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又上查一級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織責(zé)任；
五是要警鐘長鳴，深刻吸取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓(xùn)，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生，確保換屆工作整體風(fēng)清氣正。
2.教育學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神、“一片一書”、換屆工作和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定等材料。
“一片一書”：“一片”指以衡陽、南充“兩案”為素材，拍攝的警示教育片《鏡鑒》；“一書”指中央組織部編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》。
3.學(xué)習(xí)教育堅持“三在先”：堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。
4.學(xué)習(xí)教育硬性要求“四必看”：換屆前，各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必看，參加換屆工作會議的同志必看，負(fù)責(zé)換屆工作機(jī)構(gòu)人員必看，黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員必看。
5.談心談話要做到“四必談”：本級四套班子成員必談，本級黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位干部必談，對換屆中調(diào)整下來的干部必談，對選舉中落選的干部必談。
三、嚴(yán)把選人用人關(guān)口，防止“帶病提名”“帶病提拔”
1.習(xí)總書記“五觀察五看”要求：觀察干部對重大問題的思考，看其見識見解；觀察干部對群眾的感情，看其秉性情懷；觀察干部對名利的態(tài)度，看其境界格局；觀察干部的為人處事方式，看其道德品質(zhì)；觀察干部處理復(fù)雜問題的能力，看其綜合素質(zhì)。
2.“兩代表一委員”人選產(chǎn)生，要把好“四關(guān)”：一是政治素質(zhì)關(guān)，人選要體現(xiàn)先進(jìn)性，對黨絕對忠誠，模范遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，有相應(yīng)的履職能力；二是身份認(rèn)定關(guān)，避免出現(xiàn)身份失真，或變換身份規(guī)避審查，防止擠占工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員名額；三是推薦提名關(guān)，要廣泛聽取基層黨組織和黨員、紀(jì)檢、審計、綜治等方面意見，在充分醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上，由黨委集體研究決定；四是組織考察關(guān)，同級黨委對人選要進(jìn)行嚴(yán)格考察，并在一定范圍內(nèi)公示。
3.“四個凡提必”：干部檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，信訪舉報問題“凡提必查”。
4.全程紀(jì)實。對換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況，要如實記錄，做到全程留痕，使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
5.建立5種用人“負(fù)面清單”：①說情打招呼、私自干預(yù)下級或者原任職單位選人用人的；②要求提拔本人近親屬、指令提拔身邊工作人員的；③拉票、跑官要官的；④人選不符合資格條件，或廉政等方面存在影響任用的問題時，仍堅持提拔任用的；⑤阻擾、制止對選人用人問題調(diào)查核實和依規(guī)依紀(jì)處理的。
四、查處問責(zé)，全程監(jiān)督
1.查處問責(zé)“4個一”：
一是建立一套機(jī)制，就是要建立快速查核機(jī)制，實行立項專辦、分類辦理、快查快結(jié)，在15個工作日內(nèi)報送查核結(jié)果，重要問題加急辦理；
二是用好一個平臺，就是要切實用好“12380”舉報平臺，集中換屆期間，要安排專人24小時輪流值守，及時受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報；
三是強(qiáng)化一個方法，就是“一案雙查”，既要查處當(dāng)事人，又要追究責(zé)任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀(jì)的問題，又要查處不負(fù)責(zé)任、不去監(jiān)督的問題；
四是進(jìn)行一批通報，換屆期間，要加大對違反換屆紀(jì)律案例的通報力度，查處一起，通報一起。
2.督查督導(dǎo)，突出“5個查驗”：
一是查驗責(zé)任落實情況；二是查驗教育宣傳情況；三是查驗監(jiān)督查處情況；四是查驗“四個凡提必”情況；五是查驗執(zhí)行監(jiān)督制度情況。
五、防范縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)險點(diǎn)問題和換屆紀(jì)律要求
1.嚴(yán)防“三種勢力”干擾破壞選舉。即嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力這“三種勢力”干擾破壞選舉。
2.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，營造良好輿論環(huán)境。
3.“九個嚴(yán)禁，九個一律”換屆紀(jì)律要求：
一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，對搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私的，一律給予紀(jì)律處分。
二是嚴(yán)禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀(jì)律處分，賄選的依法處理。
三是嚴(yán)禁買官賣官，對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀(jì)依法處理。
四是嚴(yán)禁跑官要官，對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的，一律不得提拔使用。
五是嚴(yán)禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
六是嚴(yán)禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預(yù)下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
七是嚴(yán)禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分。
八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，對泄露、擴(kuò)散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
九是嚴(yán)禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的，一律嚴(yán)厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
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