“一場暴雨,，就會引發(fā)市民們戲稱的‘看?！F(xiàn)象,，這還是在一些大城市?！?月28日，李克強總理在常務(wù)會議上說,，“目前中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,，但我們的地下管廊建設(shè)嚴重滯后,。加快這方面的建設(shè),，很有必要!”
當天會議部署推進城市地下綜合管廊建設(shè),，擴大公共產(chǎn)品供給,，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。李克強指出,，建設(shè)地下綜合管廊，既是拉動有效投資的著力點,，又可以增加公共產(chǎn)品供給,，提高城市安全水平和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力,。
他說,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“既重‘面子’，也要重‘里子’,?！?/p>
逐步消除“馬路拉鏈”,、“空中蜘蛛網(wǎng)”等問題
2014年5月,，李克強總理在內(nèi)蒙古赤峰考察一家污水處理廠的在建項目工地時表示,，我們的許多城市表面光鮮亮麗,，但地下基礎(chǔ)設(shè)施仍是短板,。
他當時說：“‘面子’是城市的風貌,，而‘里子’則是城市的良心,。只有筑牢‘里子’，才能撐起‘面子’,，這是城市建設(shè)的百年大計?！?/p>
本次常務(wù)會議討論的城市地下綜合管廊,，被總理視為“推動城市地下設(shè)施建設(shè)的一條可行通路”,。地下綜合管廊,，是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信,、廣播電視、給水,、排水,、熱力,、燃氣等市政管線的公共隧道。
“過去,，因為體制分割，許多城市的路面常常是‘你挖了我填,，你填好我再挖’,，造成了大量的浪費,?！笨偫頃险f，“但地下綜合管廊建設(shè)這一新模式,，把各種地下設(shè)施都引入管廊，可以逐步消除‘馬路拉鏈’,、‘空中蜘蛛網(wǎng)’等問題?！?/p>
這對我們推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有歷史意義
“要在城市地下綜合管廊建設(shè)中開展政府和社會資本合作(PPP)模式,，有沒有成熟經(jīng)驗證明這一模式的回報率?”在討論這一議題時，李克強總理向有關(guān)部門負責人詢問,。
這位負責人回答說，城市地下綜合管廊建設(shè)相當于建設(shè)一條地下“高速公路”,，只要是鋪設(shè)在城市地下的管線都要從管廊中通過,。這是一個穩(wěn)定的市場,，因此回報率會是長期穩(wěn)定的。
李克強說：“坦率講,，我們這么大的城市總量,，不能完全依靠財政進行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是要采取綜合的商業(yè)運作方式,。既要發(fā)揮財政四兩撥千斤的作用,，提供必要的金融支持,，也要鼓勵社會資本參與建設(shè)和運營管理，并為此建立合理的收費機制和相應(yīng)的運營管理機制,?！?/p>
他尤其強調(diào),，在城市管廊建設(shè)和運營管理中,，必須制定和完善國家標準,，“要絕對確保安全”。
李克強最后要求有關(guān)部門,，要多吸收世界其他國家的先進經(jīng)驗,，將城市地下綜合管廊建設(shè)這一創(chuàng)新在部分城市試點后逐步推廣開來?！斑@對我們推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有歷史意義,。”他說,。(王念茲)
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